Fw: みかつら敦志の「小さな体に大きな志！」第230号

>決算審議１日目〜理念なき基金取り崩しの行き着く先は？
>
>　今日から３日間の日程で決算特別委員会が始まりまし
>た。平成23年度は予算審査真っ只中に東日本大震災が起
>き、緊急事態対応に奔走したことを昨日のことのように
>思い出しますが、それはそれこれはこれ。
>
>　まず、委員長から毎日がノー残業デーとなっているこ
>とへの対応等のお話があり、説明へ。決算概要は、一般
>会計408億円、特別会計と合計で674億円、経常収支比率
>99.3％（22年度101.5％）、公債費比率8.5％（22年度
>9.6％）という状況です。
>
>　説明後の最初の議論は、基金について。庁舎建設基金
>の取り崩しによりなとか財政調整基金を保ったという綱
>渡りの財政の評価や、繰越金に頼った財政運営への問題
>提起です。
>
>　私からもいくつか質問。まず、基金が平成19年度以降
>減少し続けていることを指摘し、「市長はどのような指
>示をしたのか」と問いました。
>
>　市長からは、「公共施設整備のお金が足りなければ、
>その基金を崩すことになる」との答弁。しかし、それを
>事実上一般財源のように活用した結果、ほとんどの基金
>が枯渇している状況となっています。
>
>　「可燃ごみ有料化の収入も、「環境目的に使う」とは
>言っても結局一般財源と同様に使われる懸念がある」
>　と言うと、市長もさすがに認めざるを得ません。
>
>　そこで、「基金をどうするか、きちんとした考え方が
>なければなし崩しになる。考え方をきちんともってほし
>い」と求めました。
>
>　また、売却可能な普通資産の中に旧ひかり保育園が入
>っていないことを質問。詳細はのちほど資料でご提出い
>ただくこととしました。
>
>　他の議員から、臨時財政対策債を借りるべきとのこと
>や剰余金を当てにしすぎる財政体質への問題指摘があっ
>た後、今度は長期総合計画の前期計画の総括について説
>明と質疑に入りました。
>
>　長期総合計画は平成19年度から10年間で、23年度終了
>がちょうど折り返し地点です。
>
>　オープナーへの資料の出し方、パブリックコメントを
>行うべき内容が自治基本条例とパブリックコメント実施
>条例とで食い違っている点（「運営」が入るかどうか）
>の質疑に。
>
>　私からは、まず地域福祉の推進事業がＡ評価となって
>いる点を質問。国・都補助により予算が年度途中に増額
>になっていることをもって「当初より効果のある事業と
>なった」という評価はおかしいと指摘し、今後、評価の
>あり方を再検討していただくことになりました。
>
>　一方、市民参加・コミュニティ活性化に関する項目に
>ついては、すべての項目が５年前を下回っていることを
>指摘。確かに、地域やコミュニティのあり方を数値目標
>で示すのは難しいとは思いますが、「地域がどうあるべ
>きかということを定めなければ、場当たり的な施策ばか
>りになる」と、地域のあり方を時間をかけてでも考える
>必要があると強調しました。
>
>　15時前には、歳入へ。国分寺市は市民の納税意識が高
>いこともあり、市民税で99.1％の徴収率です。が、不納
>欠損もあることからその点の質問や延滞金等の問題が指
>摘されました。
>
>　続いて、駐輪場の横領事件問題について、議論となり
>ました。現在調停中ですが、やはり23年度にも一部入っ
>ているとのこと。一方、一時間未満の駐輪が無料だった
>問題について、条例に基づかずに無料としていたことか
>ら改めた件について報告がありました。しかし、条例を
>無視して集めなかった「損失」は明らかになりません。
>
>　夕方、歳出へ入りました。まずは人件費の議論から。
>
>　問題となったのは、選挙の開票事務における管理職へ
>の手当てが何ら根拠ないままに支給されていた件からで
>す。条例化している自治体もありますが、国分寺はまだ
>手をつけていません。「衆院選はいつになるかわからな
>いのだから、早急に対応すべき」との主張もよくわかり
>ます。
>
>　続いて、総務費でいくつか議論。研修のあり方や効果
>についての質疑が終わったところで、今日は終了となり
>ました。
>
>　明日・明後日それぞれノー残業デーで審議を終えるこ
>とができるのかどうか不安です。
>
>
>
>
>
>
>
>
>「小さな体に大きな志！」
>国分寺市議会議員　みかつら　敦志
>　ホームページ：　http://www.mikatsura.com
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>　TEL/FAX 042-574-7160
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>　　（2011年6月より）
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